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多地藥品短缺引政府干預 遼寧81種藥品無法正常供應

發(fā)布時間: 2018-8-28 0:00:00瀏覽次數(shù): 1015
摘要:
  醫(yī)藥網(wǎng)8月28日訊 近日,遼寧省發(fā)布《易短缺藥品2018年第2號預警預報》,81個藥品不能正常供應配送。其中,原料藥價格上漲、中標價格低等問題再次凸顯,涉事的14家制藥企業(yè)被問責。與此同時,貴州、陜西等地也相繼發(fā)布短缺藥品目錄,加之此前撲爾敏價格暴漲事件,藥品供給保障問題再次引起多方關注。
 
  北京中醫(yī)藥大學醫(yī)藥衛(wèi)生法學副教授鄧勇指出,目前政府解決短缺藥問題出臺的系列政策,有利于規(guī)范醫(yī)藥藥品流通市場秩序。但也應為制藥企業(yè)提供科學、全面的政策扶持,讓企業(yè)有動力生產(chǎn),也更愿意履行企業(yè)社會責任。
 
  遼寧81種藥品無法正常供應
 
  此次,遼寧省發(fā)布的《易短缺藥品2018年第2號預警預報》顯示,共有81個藥品不能正常供應配送。遼寧省對以中標價格低為由不能正常供貨的10家藥企予以警告,對4家藥企給予嚴重警告,要求上述14家企業(yè)一個月內(nèi)提出整改措施。
 
  新京報記者注意到,在以中標價格低為由不能正常供應藥品的企業(yè)涉及17家,采購不到原料導致停產(chǎn)的藥品企業(yè)涉及13家。其中,以生產(chǎn)鹽酸利多卡因注射液的企業(yè)最多,包括天津金耀藥業(yè)、遂成藥業(yè)、山東華魯制藥、吉林康乃爾藥業(yè)、中國大冢制藥、浙江誠意藥業(yè)等6家。
 
  鹽酸利多卡因注射液為局麻藥及抗心律失常藥。新京報記者在藥品315網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn),該藥品批發(fā)價格為每盒幾毛錢到幾塊錢,零售價基本在十幾元,但全部顯示“暫時缺貨”。
 
  根據(jù)艾麥迪科醫(yī)療藥品市場分析研究,2018年生產(chǎn)鹽酸利多卡因注射液的制藥企業(yè)達87家,山東華魯制藥為2018年擁有最多鹽酸利多卡因譜系藥品的企業(yè)。8月22日,新京報記者致電山東華魯制藥,市場部總監(jiān)池經(jīng)理聽聞是采訪便掛斷了記者的電話。截至發(fā)稿,也未回復記者以短信形式發(fā)去的采訪提綱。
 
  隨后,新京報記者又致電浙江誠意藥業(yè),并發(fā)去了采訪提綱,截至發(fā)稿時未收到回應。此前誠意藥業(yè)曾表示,由于原料藥漲價,最初中標的三家藥企放棄供貨,誠意藥業(yè)的業(yè)務員因不知道原料價格暴漲,答應幫政府救急。當供貨需求傳回廠里后公司只能緊急全國調(diào)貨,才湊了一批先送過去。最終,公司也因為產(chǎn)品中的重要輔料價格暴漲90多倍而不得不斷供。
 
  除了鹽酸利多卡因注射液,遼寧省短缺藥中,因采購不到原料導致停產(chǎn)的藥品還包括鹽酸多巴胺注射液、葡萄糖酸鈣注射液等12種藥品。
 
  某藥企負責人向新京報記者坦言,他們已經(jīng)被幾個省份“拉黑”,但寧可被“拉黑”也不能供貨,因為生產(chǎn)一盒就得賠三盒的錢。中標價格被壓得很低,幾乎沒有盈利空間。“曾向發(fā)改委投訴,但并沒有見到效果。”該負責人未透露企業(yè)受波及的產(chǎn)品。
 
  政府多項舉措干預藥品短缺
 
  心臟手術用藥魚精蛋白出現(xiàn)全國性緊缺、心衰搶救藥西地蘭注射液短缺、甲亢藥他巴唑和消化道抗癌藥注射用絲裂霉素斷貨……近年來,部分臨床藥品的“藥荒”現(xiàn)象頻頻發(fā)生。據(jù)原國家衛(wèi)計委的數(shù)據(jù)顯示,截至2017年11月,短缺藥品清單多達139個品種。
 
  2017年6月28日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上,原國家衛(wèi)生計生委副主任曾益新曾指出,藥品短缺的原因涉及藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)。各地政府在藥品集中采購時將價格壓得過低,導致企業(yè)雖然中標但盈利不多,難以持續(xù)。而醫(yī)院還沒有完全轉到公益性定位中來,導致低價藥采購動力不足。市場投機和壟斷因素,也會造成人為短缺。
 
  同一天,原國家衛(wèi)計委、發(fā)改委、工信部、財政部等聯(lián)合下發(fā)《關于改革完善短缺藥品供應保障機制的實施意見》,提出合理布局監(jiān)測哨點,建立健全短缺藥品清單管理制度,實施定點生產(chǎn)等重點任務措施。
 
  此外,各地政府也采取了多種政策解決藥品短缺問題。以遼寧為例,因醫(yī)療機構回款不及時造成藥品短缺的,對相關醫(yī)療機構下達了整改通知;對企業(yè)因素造成的藥品短缺,將進行約談、警告,再次發(fā)生將拉入“黑名單”,并取消該產(chǎn)品的中標資格;情節(jié)嚴重的,取消該企業(yè)所有產(chǎn)品的中標資格,兩年內(nèi)不得參加遼寧省境內(nèi)的藥品集中采購活動,全省醫(yī)療機構兩年內(nèi)亦不得向其采購任何藥品。
 
  甘肅在8月10日公布今年的急救短缺和直接掛網(wǎng)藥品目錄時強調(diào),目錄藥品執(zhí)行不限定廠家和價格,由醫(yī)療機構與配送企業(yè)根據(jù)需求和市場自行議價采購。省級藥品采購機構開辟綠色通道,只要符合保障供應和性價比要求,企業(yè)不需要向醫(yī)療機構備案,可直接申請陽光掛網(wǎng)。
 
  鄧勇指出,當出現(xiàn)以藥價低為由不能正常供應時,應科學調(diào)研,區(qū)分企業(yè)是善意還是惡意,如果是惡意造成市場短缺,可以實施警示、罰款等。如果確實是價格無法覆蓋成本,“政府出臺相應的補貼政策,而不是一罰了之,否則將嚴重打擊企業(yè)的積極性。”
 
  ■ 最新進展
 
  斷貨18個月后絲裂霉素回歸
 
  斷貨18個月、曾被全國上千名眼科醫(yī)生聯(lián)名呼吁恢復生產(chǎn)的短缺藥注射用絲裂霉素即將再次上市。
 
  絲裂霉素是從放線菌的培養(yǎng)液中分離出的抗腫瘤藥物,對多種實體瘤有效,為常用的周期非特異性藥物之一,也是青光眼手術必備藥物。去年3月,絲裂霉素突然短缺斷供。北京、廣州、武漢等地上千名眼科醫(yī)生曾呼吁恢復藥物供應。
 
  今年8月,生產(chǎn)企業(yè)瀚暉制藥召開新聞發(fā)布會,宣布注射用絲裂霉素已于本月檢驗合格,將于8月下旬正式上市供應。據(jù)總經(jīng)理盛國章介紹,2017年4月,瀚暉制藥接到國家衛(wèi)生健康委、國家藥品監(jiān)督管理局、工信部發(fā)出的關于絲裂霉素的保障供應任務,瀚暉制藥投資上千萬人民幣研制試制,在最短時間內(nèi)向原國家食藥監(jiān)總局遞交了產(chǎn)品生產(chǎn)情況和完善質量標準等相關事宜的申請,并通過快速審批綠色通道,產(chǎn)品完成了上市前的所有審批手續(xù)。
 
  此次上市的絲裂霉素價格將上調(diào)。瀚暉制藥稱,與此前11.5元的低價相比,預計新定價將是日美市場價格(2000元以上)的20%左右。瀚暉制藥稱,會在政府的指導和監(jiān)督下制定具體價格。對于經(jīng)濟條件困難的患者,瀚暉制藥將酌情進行部分贈藥。
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